鄉閑論道 | 劉軍萍:基于民宿視角的新時代鄉村

 2020全國鄉村旅游與民宿投資大會     |      2021-01-15 17:43

編者按:

2020年12月17日至19日,由唐人文旅智庫、中國丹頂鶴小鎮主辦,唐鄉(北京)投資管理有限公司、北京盛世唐人旅游規劃設計院承辦,中國鄉村旅游網、鄉閑網、天創智匯科技(北京)有限公司、滿天星民族文化傳播公益組織、開元芳草地鄉村酒店、大地鄉居•鶴影里協辦的“2020首屆全國鄉村旅游與民宿投資大會”在鹽城市亭湖區黃尖鎮召開?,F將與會嘉賓在大會中的演講內容分期發布,以饗讀者。本期刊發的是中國國土經濟學會秘書長、北京市城鄉經濟信息中心主任劉軍萍女士的主旨演講——《未來鄉村旅游的趨勢》。本材料根據現場錄音整理而成,未經演講人審閱。

 

 

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很高興參加本次大會,我作為一個地理學人,來到黃海之尖感到很興奮,作為一個鄉村旅游行業的從業人員,覺得參加這么一次鄉村旅游與民宿投資大會也是很榮幸的一件事情。作為北師大文旅專委會專家成員,也應當應份來參加這次文旅論壇,貢獻我的一些思考和觀點。
 

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 這次投資大會是聚焦文旅發展的鄉村時代主題?,F在全國上下都在進行五中全會精神的學習,我理解五中全會釋放了“三新”:進入了新的發展階段,即從明年開始將要利用15-30年時間進入現代化中等發達國家的進程,要進入現代化階段;堅持五大發展理念;要構建新的發展格局,新的發展格局就是以國內大循環為主體的國內國際雙循環的發展格局。
 
基于這些思考,我談民宿視角的新時代鄉村旅游轉型升級的六大方向。
 

 6化:干成什么?誰來干?為誰干?怎么干、求保障?訊支撐? 
 

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1美化好

 

解決美和好的事情是我們確確實實在補足鄉村旅游產業發展中的短板問題。我們現在最大的矛盾是人民日益增長的美好生活需要和現在不充分、不平衡發展之間的矛盾。
 
從二十多年前的江西婺源油菜花田成為現象級的美好家園,到李子柒所勾勒的美好鄉村生活,充分說明我們的鄉村是有巨大的需求,跟以前講的田園美、自然美,到現在是一種心靈美上的感受,去體驗、去得到。都市人民對于鄉村的向往是與日俱增的。在疫情期間,我們是第一個反彈、回流、旺盛起來的產業,所以我們要有這個信心,要美、要好。美在哪兒?外在的設計美、內在要服務好。
 

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設計,規劃設計是很重要的一個內容,不僅環境設計、內容設計、建筑設計、文創設計要做好,有些民宿主說要把握的一個原則就是要實現外觀鄉村化、內部現代化??梢誀I造出一個屋里五星級,屋外五千年的氛圍。
 

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如圖,北京延慶“一棵樹”精品民宿,雖然比不上南方一些很好的精致,但是這個民宿很形象地演繹了剛才說的內部現代化、外觀鄉村化的感覺。室內布置精致,是體現精細服務很重要的一個方面。

 

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鄉村未來會給創造需求、創造消費提供很多的新場景?,F在實現供給側結構性改革,但供給側結構性改革源泉和動力應該是來自于需求側,需求側有些什么樣的變化呢?1.審美;2.到郊區釋放,在田野中玩嗨翻天,在鄉村里看舞蹈、聽音樂?,F在可以看到鄉村有很多殿堂級藝術大師的作品,也可以欣賞到民間搖滾樂隊,鄉間disco,甚至可以坐在牛棚改造的地方喝咖啡,這些都是新場景,這些新場景在城市里是看不到、得不到的,這就是通過設計、規劃、產品設計,讓鄉村變得更加中國,把鄉村的中國文化基因闡述到位,從而讓城市人、都市人停下來、慢下來、留下來,去真正體會鄉村之美。
 
在服務方面,也要從自身內在是高品質發展,從內在要強調服務方法的規范、服務環節的流程、服務質量要體現高質量,這方面要做到美好。
 

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鄉村民宿管家是現在很多民宿經營者需要注意的問題,最近一兩年國內各省都制定了民宿服務的相關標準,2020年9月份發布了鄉村民宿管家,是北京農村市經濟研究中心聯合中華女子學院、北京觀光休閑農業行業協會一起發布了鄉村民宿服務評價地方標準,以規范鄉村民宿服務和管理要求,重點強調鄉村民宿在文化傳承、創意設計方面的要求,以及食品、衛生、治安、消防等方面的安全要求,特別是針對于疫情常態化以后,增加了分餐制、重大傳染病疾病應急預案等內容,也爭取實現鄉村民宿經營的標準化、精品化、品牌化的發展,促進建成一批有故事、有體驗、有品位、有鄉愁的文旅融合的新業態。
    
很多人說民宿是非標準化住宿,但非標準化其實不是沒有標準。   
 

2融合化

 

 著力解決發展能力問題——融城鄉
    
鄉村旅游的發展需要更多資源掌控力、產品設計力、服務執行力、網絡運行力,這“四力”基于現有鄉土人員可能達不到,需要外在力量進入,這些外在力量可能都是城市所富集而農村是沒有的,所以這就需要實現城鄉互融。
    
五中全會提出一個目標方向,即要建設工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮新型的工農城鄉關系,在民宿和鄉村旅游發展過程中這個觀點至關重要。
 
北京黃山店村,支部書記張進剛有一句名言,他說“一定要讓專業的人干專業的事,我不行,找行的人來。”所以他大膽引進一些城市人才,以開放的胸懷跟城市企業合作,2016年開始跟陳長春先生隱居鄉里進行合作,把他們村很多閑置農宅開發運營,打造成精品民宿。通過五年發展,目前已經打造出了姥姥家、黃蘆花開、桃花谷、云上石屋,共極36套院落,84間客房。今年12月24號,張進剛被評為全國勞模,受到習總書記的接見,他的軍功章里不僅有他的一半,一定還有城市合伙人的那一半。
 

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無獨有偶,在延慶姚官嶺村搞了一個合宿,就是在這個村集聚了六大民宿品牌,六大品牌掌門人實際上都是城里人,他們進駐到這兒以后,使得這個村現在榮獲全國文明村,也成為全國文明村唯一一個代表參加全國精神文明表彰大會。城鄉兩股力量融合在一起,將產生怎樣翻天覆地的變化,怎樣能迎接到“十四五”波瀾壯闊的鄉村發展的新未來,城鄉力量的融合,擰成一股勁是很大的方面。
 
習總書記說:“一定要健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。”都是有中央要求的。   

 
 

3共生化

 

要處理好在這個產業鏈發展過程中不同利益主體的利益聯結機制問題,實現共生、共利、共贏。
    
摘編習總書記關于三農工作論述,“農村一二三產業融合不是簡單的一產‘接二連三’,關鍵是完善利益聯結機制,不能富了老板、丟了老鄉,要通過就業帶動、保低分紅、股份合作等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。”這是底線,這是基本原則,所以今天很多人在看中鄉村旅游、看中民宿發展這片藍海,你們來投資、來貢獻智慧,但一定要把這個問題很好地解決好。其中有一個繞不過去的是,我們要跟所在村集體經濟的發展進行有效聯結,不能撇開集體經濟,所以一定要壯大農村集體經濟。
    
從十八大開始就提出要壯大農村集體經濟,各級政府,特別是村書記肩負很大的任務,就是要發展壯大農村集體經濟,確保農村資產保值增值,確保農民受益,協調各種利益關系,進行生產服務的組織和集體資源的開發利用。
    
北京市政府專門發了一個文件地《關于落實戶有所居 加強農村宅基地及房屋建設管理的指導意見》在這個意見第十四條提到,“要充分發揮村集體的組織引導作用。鼓勵和支持村集體通過方式開展經營,閑置宅基地盤活利用所產生的土地增值收益應惠及集體經濟組織全體成員,村民易地搬遷節省出的宅基地指標應優先用于村集體發展產業。”今后發展民宿,民宿房屋來源最多的就是閑置農宅,閑置農宅集聚起來發展民宿產業就要注意這些問題。
    
今年出臺了《北京市關于促進鄉村民宿發展的指導意見》,其實現在已經賦予了鄉村民宿發展超越經濟范疇的政治任務,雙循環體制下如何激活農村巨大的生產和消費市場,是未來很重要的一件事情,鄉村民宿也是促進鄉村振興很重要的抓手,能夠讓其發揮重要的作用,也是很大的目標。怎么樣讓民宿發展成果能夠為當地所享,能夠打造出扶農助農惠農富農的發展格局,也是我們未來需要爭取到的。
    
結論:一定要在共生合作上實現未來的發展,這是必由之路。
繞不開的土地所有制——集體所有
避不開的時代洪流——共同富裕
躲不開的國家戰略——鄉村振興
逃不開的社會責任——聯農助農   
 

4生態化

 

解決源頭和未來所依托的資源問題,一定要解決生態化問題,保護好并且利用好,形成良性循環,才能看得見山、望得見水、記得住鄉愁,所以要生態發展和旅游發展相得益彰。

   
“城鄉一體化發展完全可以保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。”習近平同志在中央城鎮化工作會議上的講話。
    
開發中一定要注重保護原有村莊肌理,文化符號遺存和再利用。
 

5法治化

 

我們國家現在進入了治理體系和治理能力現代化的過程中,一個治理方面就是要實現法治化,這是歷史性轉變。過去農家樂也好,民宿也好,有些是在縫隙中創造出來的產業,也許在一開始發展過程中,能夠在灰色地帶里萌芽,但是絕不可能在灰色地帶里健康成長,要可持續發展,一定要遵紀守法。
    
過去鄉村民宿或鄉村旅游,休閑農業園區在整治時代已經遭到了重創,怨誰?我覺得各自都有責任,現在一定要做到。大理受到很大的沖擊和詬病,所以他們在2018年出臺了《鄉村民宿客棧管理辦法(試行)》,因為在洱海湖畔建了很多設施,所以要求拆聲一片,最后在這個文件里規定了禁止建設民宿的一些紅線。全國依法治國背景下,各省市也在陸陸續續出臺鄉村發展民宿的指導意見,在很多意見里確確實實在試圖解決鄉村民宿長期面臨的一些合法化困境問題。
    
北京市今年出臺了《關于促進鄉村民宿發展的指導意見》,特別對于有些工作進行了規定。北京鄉村民宿可以不必如旅館一樣需要“三證一照”,而升級為“一照兩證一系統”,“一照”是營業執照;“兩證”是公共場所衛生許可證和食品許可證(主要指有餐飲經營的民宿和鄉村旅游接待場所);“一系統”是要求安裝公安系統的信息采集系統,確保安全。一定要安全,在經營運營過程中的安全一定要防范,解決了住宿合法性問題,如果有了一證兩照一系統,開發票問題,進入國家會議采購名錄相應也都會解決。
    
只有在法治基礎上,政府部門才能做到放得開、管得住、服務得好。所以投資人、經營者才能吃下這顆定心丸,鄉村旅游產業包括民宿才能堂堂正正地站起來、立得住、站得長遠。
 

6智慧化

 

我們都生活在互聯網時代,2003年非典時衍生出了一批旅游網絡企業,但依然沒有引發很多對信息化的認知,其實1994年互聯網進入中國以來,逐漸在改變著人類社會的生產生活方式,今年突如其來的疫情其實讓很多人轉變了很多,很多人都開始在云上干活,這場疫情把我們很快拉入到信息化快車道。李子柒能迅速竄紅也是借助網絡經濟平臺,她吸引人關注,也是網絡經濟崛起帶給她一些渠道,所以她的直播帶貨,包括很多縣市領導都在直播帶貨,經營全過程都有了信息化的助力,這些讓鄉村旅游人看到了一些新的方向,也是必須要做的一件事情,必須要利用物大云移(物聯網、云計算、大數據、移動網絡)去做這些事情,包括區塊鏈應用。
 

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 一開始都在說一切歸零時,北京延慶北菜園,順義三分地、昌平的三生萬物等等園區,受疫情影響比較少,云澤谷說在這個期間還增收了400-500萬,靠的是運用線下采摘和網上銷售并重,有自己的電商平臺,搭建快捷的物流配送體系,才形成了比較穩定的黏性用戶來使得持續支持他的產業增長,這是很明顯的一個變化。而且也利用抖音、快手等音視頻去傳播。未來在互聯網經濟時代,會建立新的資源觀,會建立新的傳播觀,也會建立未來鄉村旅游產業發展的時空觀,這一定會給我們帶來新的思考。
    
對于民宿而言,智慧管理、多媒體促銷、網上選房、遠程控制、能耗控制等等,也都會為未來發展帶來新的轉機。
    
文旅部、國家發改委等十部門提出《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》強調:堅持技術賦能,深入推進旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級,堅持開放共享,加快形成以開放、共享為特征的旅游業發展新模式。民宿可能涉及到的內容、領域、環節都需要智慧化的進駐才能實現。
    
5G時代已經到來,鄉村旅游絕不能掉隊,一定要按照這個路徑來走。5G成為新基建,新基建將帶來怎樣的范式革命?數字游牧民的出現、農業科技的井噴,民宿鄉居的新價值,住宿+鄉土遠程辦公也可能成為未來民宿發展新方向,用鄉居承載創新的萌芽。這種事情已經開始在國內外都有實踐。
    
日本德島縣神山圢:有好山好水,不為外人所知,2000年因不斷完善自身網絡環境,擁有了日本第一快速的光纖信息道路,逐步吸引都市創新人群,發展成為日本著名的衛星辦公地。
    
我們的民宿是否今后不單單是住宿功能,而是承載了更多創新產業的孵化功能?
    
北京懷柔渤海鎮、長城腳下會客廳、栗林溪畔工作室,這是未來智慧化帶給鄉村旅游和民宿的新轉變。
    
希望我的這些觀點能夠跟大家產生共鳴,能夠給大家一些啟示,祝愿未來鄉村旅游和鄉村民宿發展的更加美好。謝謝!
 
•關于“2020全國鄉村旅游與民宿投資大會”
 
“2020全國鄉村旅游與民宿投資大會”是由唐人文旅智庫發起舉辦的鄉村旅游與民宿領域年度品牌盛會。首屆大會在鹽城召開,既為鹽城導入全國的智慧、行業的力量,同時也彰顯了鹽城獨特的城市魅力。大會期間,同期舉辦了第二屆京師文旅論壇、第二屆中國民宿30人論壇和第五屆全國旅游規劃同行大會

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· 關于唐人文旅智庫
 
“2020全國鄉村旅游與民宿投資大會”是由唐人文旅智庫發起舉辦的鄉村旅游與民宿領域年度品牌盛會。首屆大會在鹽城召開,既為鹽城導入全國的智慧、行業的力量,同時也彰顯了鹽城獨特的城市魅力。大會期間,同期舉辦了第二屆京師文旅論壇、第二屆中國民宿30人論壇和第五屆全國旅游規劃同行大會。

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