鄉閑論道| 李明德:和鄉村旅游、民宿發展密切相

 2020全國鄉村旅游與民宿投資大會     |      2021-01-15 18:03

2020年12月17日至19日,唐人文旅智庫在江蘇鹽城成功召開了“2020首屆全國鄉村旅游與民宿投資大會”。

 

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現將與會嘉賓在大會中的演講內容分期發布,以饗更多讀者。

 

本期刊發的是唐人文旅智庫顧問,中國社科院旅游研究中心原副主任、研究員李明德先生的主旨演講——《“十四五”期間中國鄉村旅游發展》。

 

內容系根據大會錄音整理而成,未經演講人審閱。

 

 
 

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中國社科院旅游研究中心原副主任、研究員李明德做主旨演講

 
 
今天給我的題目——《“十四五”期間中國鄉村旅游發展》,非常重要,因為中央剛開過五中全會,五中全會很重要的一個議題就是對十四五規劃作出了中共中央的建議,所以“十四五”規劃是全國上下,特別是黨中央、國務院極為重視的一次規劃過程,明年“十四五”就開始了,現在全國都在努力地在做“十四五”規劃,“十四五”規劃和鄉村旅游、民宿發展關系極為密切,因為“十四五”規劃是中國在發展進程中的一個非常非常關鍵的時刻,關鍵在我們這個世界有了更多的不確定性,我們這個世界遇見了百年未有的重大變化。中央高度重視這個時期我們應該做什么?所以中央對“十四五”,以及2030年的遠景目標作出了非常詳細重要的建議。
 與大家交流五點:
 
 一、高品質發展
 未來的發展立足點是“高品質”,中央從十九大以來一直在強調這個事情。我們不能永遠是一種粗獷式發展,而現在面對國際、面對國內這樣一種發展態勢,如果不能拿出高品質來,我們將很難在這個世界上生存和發展,因此高品質成為這個時代或者中央五中全會最核心最核心最核心的內容。高品質發展是站在雙循環的基礎上,國際循環、國內循環,以國內循環為基礎,是站在這樣一個基礎上,我們才能夠真正實現高品質發展。首先要抓住五中全會對未來發展最核心最核心的概述,即高品質。
    
二、鄉村振興
“十四五”規劃講了很多方面,但鄉村振興是“十四五”規劃的核心內容,因為我們成功地完成了脫貧,當然今后還要繼續,因為有返貧問題,有國際國內形勢的變化問題。但在脫貧實現之后,要全力做鄉村振興,因此鄉村振興也是“十四五”規劃要做的或要規劃的核心內容。而在鄉村振興中,中央有五句話說得非常好:“鄉村振興要產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕。”這是中央對鄉村振興的一種描述。在所有這些描述中,把第一位的事情放在產業振興,包括扶貧也是把產業振興放在第一位。因為有了產業,發展才有了根本動力,才有希望。而在鄉村發展的產業振興中間,非常重要的兩件事情:鄉村旅游和民宿發展,這是鄉村振興,特別是產業振興的抓手,所以非常重要。既然是非常重要的,就要向這個方向去努力。
 
剛才非常高興地看到你們成立了一個聯盟,已經懂得了鄉村振興發展過程中要怎樣迎來機遇、迎來市場。因此希望在未來發展中,特別是鄉村振興發展過程中,高度重視鄉村旅游,高度重視民宿業態。
    

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三、文旅發展    
文旅發展是新課題,雖然自古以來文旅就聯系在一起,但是當我們的領導體制發生變化之后,把文旅作為一個發展的目標并且作為一種發展行為時,文化在旅游中的作用就更加突出和明顯。國家文旅部提出關于文旅發展的十六字方針,“宜融則融,能融盡融,以文促旅,以旅彰文”。因此發展鄉村旅行、發展民宿要學會怎么理解文化、怎么彰顯文化。有了文化,旅游才有吸引力,旅游才會凸顯特色。因此這件事情也是非常重要的。
    
在旅游發展過程中,我們總是在講文化,但是講完文化,一般要判斷一個地方的旅游發展怎么樣,實際上是四種方式的判斷:
    
第一,生態。判斷環境,判斷宜居。
    
第二,業態。像民宿就是業態支撐。
    
第三,形態。形態講的就是文化處在什么位置,文化的表現形式是什么?文化是要有表現形式的,不是光在口頭上說的,不是留存文字里的,要表現出來,要讓人們深刻感受的到。
    
第四,狀態。這個產業處在什么狀態,尤其是市場狀態。
 
有了“四態”的判斷,我們最終才能夠把文化放在一個恰當的位置之上,不是在那兒說,而是真正讓旅游者、老百姓能夠親身感覺到我們周圍都是文化,并且不僅感覺到,而且是非常非常喜歡她,愿意享受她。
    
我們在鄉村旅游和民宿發展過程中一定要跟著上級領導,特別是文化旅游部所指出的這條文旅發展之路,這樣鄉村旅游才能搞得更好。
    
四、安全
五中全會有兩個字反復講,即安全,也是五中全會和其他全會所不同的地方,是中央非常重視,我們所面臨的這種形式之中可能產生的風險。
    
在鄉村振興中,發展鄉村旅游和民宿之中有沒有風險呢?當然有,特別投資是存在風險的。所謂的風險是客觀的對投資的一種影響,當影響巨大了,給你帶來了負面時,就叫做風險,當充滿了正能量時,就不叫風險。
    
在民宿發展過程中,包括鄉村旅游發展過程中,有四件事情是非常重要的:
    
第一,規劃(包括設計)。現在鄉村旅游特別是民宿發展過程之中,很多文人,特別是設計者已經投入進來了,很多人都親自參與了,也進入了經營狀態。從設計上,我們不比任何一個國家差,非常之好,但它只是其中一個環節。設計中間有沒有不好呢?當然也有不好。剛才陳校長的發言中間已經隱隱約約地給指出來了,但我個人看法是總體不錯,就以我們住的大地鄉居來說,從設計上沒有太大的問題。但是風險來自于在設計、規劃過程中沒有充分考慮到市場的存在,我們一味地從主觀角度出發,認為有才華、有理念就可以解決市場的問題,解決不了。因此,在這個環節中,設計首先設計的是市場,首先要有市場的保障。
    
第二,在建設過程中,在多方合作過程中,甲方、乙方、政府企業,包括村民個人等等,在合作過程中,即發展建設過程中,會產生矛盾,會產生很難解釋、很難解決的事情,或者會突發一些事情。
    
南戴河曾經搞過萬國博覽園,當時氣魄非常之大,各種展覽都有,但是老板把目光只瞄向領導,只瞄向他們的圈子,不管老百姓,老百姓憤怒了,就晚上把那個道給挖了。老板氣壞了,找這個領導、找那個領導,老百姓根本不說話。前天集中人力重新鋪整,第二天晚上又給挖了,第三天晚上又挖了。想不到在這個過程中會存在這種矛盾,這就是風險。
    
第三,運營風險。在鄉村旅游和民宿過程中是兩頭,一頭是設計、規劃、投資等等,但另外一頭就是運營,就是要站在市場的角度,要有懂市場的人,我覺得聯盟的成立就是站在了運營基礎上,只有這頭設計的非常之精彩,甚至拿到設計大獎、特色,能夠說出一大堆來,能夠把文化說的天花亂墜,但是那頭沒有抓住運營,一切就消失了,投資也消失了,風險也會帶來。
    
第四,管理。在這種情況下,中央反復告訴我們,“十四五”規劃最重要的一條就是要注意安全,要懂得什么是風險,要能夠應對風險。
    
五、無論是鄉村旅游還是民宿發展,在發展過程中,我們常常遇見這樣一件事情,一方積極性非常之高。市場經濟是契約經濟,是合同經濟,是通過對一個事情的共同認識來解決問題的。中央“十四五”規劃建議中間反復講,講共享、共生、共融、共贏,所以我們發展過程中,特別是“十四五”在規劃過程中,要處理好不同利益主體,不是政府為大,也不是企業為大,也不是老百姓為大,是大家生存在一個共同體里,是你要照顧到這個共同體大家所能夠享受的利益。不能夠唯我為大,就是我說了算,這樣不行。我們在做規劃也好,做策劃也好,無論如何要注意不同的利益主體。
    
世界旅游組織在發展旅游時對全世界各個國家做建議時,高度重視這件事情,把它作為發展的四大條件之一,你要是自以為是,有些老板“我有錢”,有些領導“我說了算”,就容易把事情搞不好。
    
以上五件事情都和鄉村旅游、民宿發展密切相關,都是“十四五”中間要高度重視的事情,有了這種高度重視,我們一定會迎來一個更加美好的明天。謝謝!
 

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